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IVD行业9.1日起,招投标迎来史上最严​监管!
2022-08-04        发布者:代理进口医疗设备

8月1日,国家发改委等13部委联合印发《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》。


文件直接指出,重点关注评标委员会是否按照招标文件规定的评标标准和方法进行评标;客观评价因素得分不一致,或得分异常高或异常低对履行合同的异常低价标和严重失衡标进行分析判断。

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今年,IVD行业以超低价中标各种检测设备。大连第一医院1块钱中标生产线;东莞市第一医院1分钱中标生化仪器;湖北第一医院医院以2800元中标2台化学发光仪器; 301医院中标凝血仪770元,生化仪9900元……这个政策的推出,意味着这种现象可以彻底杜绝!


同时,《意见》指出,当前招标市场还存在诸多突出问题。投标人的主要责任没有完全落实。各种不合理的限制和隐藏的障碍并没有完全消除。领导干预等违法行为仍可能高发,招标机构服务水平参差不齐,部分评标专家不公平、不专业,导致部分中标项目不符合实际需要或执行效果不理想不好,制约了招标系统的竞争择优功能。


来自政策的其他文章解读:


1、任何单位和个人不得以任何方式为投标人指定招标代理机构,不得非法限制投标人选择招标代理机构的方式,不得强迫有自己投标能力的投标人委托招标代理机构,处理与招标有关的事项。


2. 不得以拆解、撕成碎片、招小送大、设定不合理的概算,或者以涉密、应急工程等虚构项目逃避投标; “投标”和“先建后招”的虚假投标;不得以集体决策、会议纪要、意见回复函、备忘录等方式将依法必须招标的项目转为谈判、协商、招投标或直接承包等非招标方式。


3. 严禁投标人代表与投标人、潜在投标人、评标专家或相关利害关系人进行私下交流,严禁在评标过程中发表带有偏见、误导性的意见或暗示性建议,严禁干扰或影响投标人的其他成员。评标委员会将公正、独立地评标。


4、密切关注中标率异常低、不以中标为目的的“随行投标人”。重点关注投标人之间是否存在关联关系、不同投标人的高级管理人员存在职务重叠、人员或亲属混用、频繁“集体”投标等串通风险高的迹象。严厉打击“投标王”及其背后的犯罪团伙,通过操纵投标或出借资格,导致中标率异常高的犯罪团伙。


5、在评标过程中发现问题,发现投标文件内容违反相关强制性标准或投标文件存在重大模糊不清或缺陷妨碍报价时,及时向投标人提出建议。无法评估,将停止评估报价并发出招标邀请。如果确定招标文件意思不明确、类似问题表述不一致、文字和计算存在明显错误、投标价格可能低于成本影响合同履行的,将要求投标人作出必要的澄清和解释,不会直接拒绝投标;有效投标数少于三个的,应证明该投标是否明显不具有竞争力,是否应全部拒绝所有投标,并将证明过程和结果记录在评标报告中;有违法影响和干扰的,将及时向行政监察部门报告。


6、加强专家库和评标专家信息的保密管理除依法配合有关部门调查外,任何单位和个人不得泄露有关信息。严格规范评标专家选拔,做到全程可追溯、可追溯。评标专家库管理单位应当建立评标专家动态评价机制,依法以专家客观公正的表现作为评标的主要内容,对不合格的专家,依法予以立即淘汰。评价结果。


7、积极推进异地远程在线评标,打破本地评标专家“小圈子”,促进省市、行业间优质专家资源互联互通。评标现场必须关闭并配备专用设备,评标期间,严禁评标委员会成员与外界有任何异常接触和接触,使所有人员的语言、行为和活动路径可以对工作人员进行跟踪和追溯。


8、坚决克服执法监管中的地方保护和行业保护,以零容忍态度严厉打击非法招投标和招投标活动,对影响恶劣的案件依法从严从重处罚,并上报公众。投标人有不法行为的,将依法严肃追究主管人员和直接责任人员的法律责任,不得因他人干预投标活动而减轻或免除责任。


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